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?双桂府发〔2026〕8号
?忠县双桂镇人民政府
皇冠足球比分：印发《水旱灾害防御工作应急预案》的通知?
各村（居）民委员会，机关各办公室，各相关单位：
为深入贯彻落实习近平总书记皇冠足球比分：防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”重要指示，锚定“十五五”时期水旱灾害防御重点任务，做好本镇水旱减灾防灾工作，保障人民生命财产安全。结合我镇实际制定了双桂镇水旱灾害防御工作应急预案，现印发给你们。
各村（居）民委员会、机关各办公室、各相关单位对照职责要求，强化工作措施，落实工作责任，切实做好2026年水旱灾害防御准备工作。
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忠县双桂镇人民政府??
2026年3月10日???
双桂镇水旱灾害防御应急预案
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一、工作原则
以进一步深入学习贯彻习近平总书记皇冠足球比分：新时期防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，做实做细水旱灭害防御各项工作，全力保障人民群众生命财产安全，以实际行动体现“四个意识”、坚决做到“两个维护”，结合“四抓四促”环境卫生整治工作，全面疏通河道。维护广大人民群众的生命和财产安全为根本目的，实现经济社会全面、协调、可持续发展，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发性水旱灾害防御事件应急体系。
二、组织指挥体系及职责
根据水旱灾害抢险要求，成立双桂镇水旱灾害防御指挥部，下设8个工作小组，即水旱灾害防御工作办公室、综合协调组、组织宣传组、抢险救灾组、治安保卫组、医疗救护组、转移安置组、物资供应组、灾情核查组领导小组，办公室设在镇平安办公室，由肖峰同志任办公室主任。各工作组职责明确，分工合作，各负其责，有条不紊地开展工作。
水旱灾害防御工作指挥部由镇长彭军同志任指挥长，分管水旱灾害防御工作副镇长李德福同志任副指挥长，负责辖区内抗旱、防汛、抢险、救灾总体工作。综合协调组：专职副书记章华任组长，基层治理综合指挥中心、产业发展服务中心人员组成。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗旱抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解旱情、水情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将水旱灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村（社区）、各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道洪水位退到警戒水位以下。
??? 组织宣传组：镇宣统委员吴德勇同志任组长，由镇文化服务中心、镇党群办人员组成。任务是：做好水旱灾害抢险救灾的宣传报道。按照规定进行应急宣传，及时向公众发布水旱灾害等有关信息。破坏性洪灾发生后，利用广播加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗旱防汛救灾工作。宣传水旱灾害救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
抢险救灾组：由副镇长李德福同志任组长。由镇应急民兵、消防队和各村（社区）应急救援队伍组成。任务是洪灾发生后，提出洪水调度方案，组织人员抢修供水、电力、通讯、交通及有关基础设施。尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后生产自救，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
安全保障组：镇政法委员冉海军同志任组长、派出所所长张庭峻同志任副组长，由镇派出所、平安办人员组成。任务是做好治安保卫工作，确保抗旱防汛抢险正常秩序；在必要时，根据水旱灾害抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
??? 医疗救护组：宣统委员吴德勇同志任组长，双桂卫生院院长蒋志同志任副组长，由双桂卫生院及各村（社区）、卫生服务站人员组成。任务是到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；及时检查灾区饮用水源、食品等安全，加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫
??? 转移安置组：副镇长刘雄伟同志任组长，由经发办和各村（社区）抢险应急分队人员组成。任务是在抗旱防汛应急期间，设临时疏散避难点，安置点要宽阔、平坦附近无高层建筑，做好运输车辆路线规划及安置点联系、设备的运输工作，帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移：及时掌握各地安置灾民动态，指导灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
物资供应组：镇组织委员周勇同志任组长，由镇社事办、规建办、经济发展办和各村（社区）水旱灾害物资管理员组成，在水旱灾害应急期间，做好水泵水管、雨衣雨靴、手电等应急物资储备工作，并安排专人管理，熟悉操作流程，灾情发生后，根据实际情况统一调配生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。并及时补充消耗物资，确保发生自然灾害时能拉得出、用的上，发挥有效作用。
??? 灾情核查组：镇人大主席任佳伶任组长，由人大办、镇产业发展服务中心、镇社保所、各村（社区）主要负责人组成，负责了解、收集、核实本辖区内灾害损失情况，普查房屋、道路、水渠、农田等损毁情况，及时上报镇水旱灾害防御工作领导小组。
三、水旱灾害抢险救灾措施
??? 根据可能发生的洪水及暴雨的量级，确定各种情况下应采取的相应措施：
（一）重要防御状态
1.在发生以下各种情况之一时进入重要防御状态：
(1)辖区内河流已发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水6小时雨量25.0-49.9mm、12小时雨量30.0-69.9mm、24小时雨量50.0-99.9mm。
(2)预报辖区内将出现大暴雨，即３小时雨量超过20.1-35
mm。
(3)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。
??? (4)镇水旱灾害防御工作指挥部要求进入重要防御状态。
??? 2.防御措施：
(1)在接到县水旱灾害防御指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，镇指挥部立即采用微信和电话等形式通知有关部门责任人和各村（社区）及时进入防御状态落实预警、防御等各项工作。
(2)可能受淹地段的作物、如即将收成的，应立即组织群众抢收尽量减轻灾害损失
(3)严密注视水情，加强防范，作好撒离的准备
(4)对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络做好相关防范工作和撒离准备
(5)督促辖区内企业做好安全检查和防范工作
(6)对危险的路、桥、河流等地方派出人员值勤，防止不安全事故的发生。
3.本镇实行24小时值班制度，由主要领导和值班领导亲自带班，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。
(二)紧急防御状态
1、在发生以下各种情况之一时进入紧急防御状态：
(1)辖区内河流已发生十年一遇洪水，或根据预报会发生超过二十年一遇洪水。
(2)预报辖区内将出现大暴雨，即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70-140mm、24小时雨量在100-250mm。
(3)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生暴雨
(4)镇水旱灾害防御工作指挥部要求进入紧急防御状态。
2、防御措施：除按重要防御状态部署外，还应做到：
(1)联村干部要立即到所联的村水旱灾害抢险救灾小组领导
起，组织人员对本村低洼居住区和易发生地质灾害区的巡查，加强观测，如发现异常情况立即组织群众撤离。
(2)加强河流、危险区域的巡查，发现问题及时处理和报告
(3)根据山地灾害防治预案和上级指令，组织地质灾害易发地群众撤离。
(4)组织镇机关干部、村（社区）两委抢险应急分队人员、民兵在重点地段巡查，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报
，对被洪水淹没的路、桥，树立警示标志，严禁行人过往，确保安全。
(5)抢险救灾组队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。
3.本镇实行24小时值班制度，由主要领导和值班领导亲自带班，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。
(三)特急防御状态
1.在发生以下各种情况之一时进入特急防御状态：
(1)辖区内河流已出现二十年一遇洪水，或根据预报将发生超标准三十年一遇洪水
(2)在连续降雨多天的情况下，预报仍将出现大暴雨，即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm
(3)预报辖区内将出现大暴雨到特大暴雨以上，即12小时雨量在105.0mm以上24小时雨量达175.0mm以上。
(4)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨以上量级暴雨
(5)镇水旱灾害防御工作指挥部要求进入特急防御状态。
2.防御措施：
除按紧急防御状态部署外，还应做到：
(1)根据上级水旱灾害防御工作指挥部门指令发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾。
(2)组织危险区群众按转移撤退方案转移到指定的安全地点，并做好有关安置工作。
(3)立即对堤坝、护岸薄弱处进行加固培厚，并严密监视观察，组织落实水库调度命令。
(4)组织和指导群众进行抗洪自救活动。
3.本镇实行24小时值班制度，由主要领导和值班领导亲自带班，随时掌握水情、险情、灾情，并及时上报，做好上传下达。
四、水旱灾害的应急反应
水旱灾害发生后，立即启动水旱灾害防御工作应急预案，镇水旱灾害防御工作指挥部召开紧急会议，研究布置应急准备工作，各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作，特资管理员检查储备救灾物资和食品，并将紧急情况及时报镇水旱灾害防御指挥部。各村（社区）主要负责人在半小时内向镇协调组汇报灾情，之后每隔一小时向镇水旱灾害防御工作办公室汇报灾情，镇办公室每隔一小时向指挥部汇报灾情，破坏性洪灾发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇水旱灾害防御工作指挥部的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向镇政府及镇水旱灾害防御工作指挥部报告灾情。
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双桂镇水旱灾害防御工作指挥部成员名单
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指挥长：彭军 ??? 镇长
副指挥长：任佳伶? ?人大主席
章? 华?? 副书记
李德福?? 人武部部长、副镇长
成? 员：冉海军? 政法委员、副镇长
刘雄伟?? 副镇长
吴德勇?? 宣统委员
朱玉然?? 基层治理综合指挥室主任
徐礼华?? 经济发展办主任
钟诗懿 ? 民生服务负责人
肖峰?? 安监办平安办负责人
黄丽容?? 产业发展服务中心主任
肖? 峰? ?新时代文明实践服务中心主任
张庭峻? ?派出所所长
黄兴华? ?司法所所长
黄? 东?? 便民服务中心主任
蒋? 志?? 卫生院院长
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忠县双桂镇基层治理综合指挥室??????????? ?? 2026年3月10日印发
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